中央紀委再出手！掃黑除惡下一輪馬上啟動！重點打擊這些人！

政務：阿拉善高新區公安 2020-03-30

近日，中央紀委、國家監委開了一個會，重點就是打傘破網！這也是繼掃黑除惡的繼續和擴展。為什么要打傘破網？原因很簡單，每一個黑惡勢力都有保護傘，不然的話，這些黑惡勢力根本存在不下去。這就說明，掃黑除惡必須鏟除背后的保護傘，保護傘不除，黑惡勢力就打不掉。

雖然掃黑除惡專項斗爭開展以來，已有3萬余名涉黑涉惡犯罪分子迫于壓力投案自首。但保護傘問題并沒有徹底解決。個別地市查處“保護傘”案件至今為零；有的地方涉案公職人員抱團抵抗、壓案不查；有的地方執紀問責寬松軟，打“官傘”“警傘”不力，問責“庸傘”也不力等。

中紀委、國家監委表示，目前，全國掃黑辦已掛牌督辦31起大要案；近期，針對云南孫小果案，全國掃黑辦派出了大要案督辦組，加大對該案的督辦力度；下一步，全國掃黑辦還要掛牌督辦一批大要案。掃黑除惡第二輪、第三輪督導“回頭看”擬于10月中下旬起啟動，紀檢監察機關與政法機關將再殺“回馬槍”，推動督導問題整改到位。

據了解，全國掃黑辦舉報平臺收到群眾舉報線索中，50%以上的線索涉及腐敗和“保護傘”問題，其中經過核實的線索將移送紀檢監察機關查處。全國掃黑辦正在推動制定“保護傘”認定等政策意見，近期將正式出臺實施。

對此，前段時間中央紀委國家監委在京召開座談會，研究推進深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作。會議強調，專項斗爭接下來面對的是深水區、攻堅期。處在專項斗爭攻堅階段，“打傘破網”面臨不少新情況新問題，具體要正視“六大問題”：

一是地域行業“打傘”不平衡問題。從地區來看，專項斗爭開展以來，“保護傘”立案最多的省份與最少的省份差距很大。有的省份雖然查處的“保護傘”總量較大，但省內分布很不均衡，個別地市查處“保護傘”案件至今為零。從行業領域來看，打掉的“保護傘”涉政法系統的多，涉行業主管部門的少?！按騻闫凭W”不平衡，專項斗爭的整體效果就會打折扣。

二是掃黑戰果與“打傘”成果不匹配問題。有的地方打掉的涉黑組織多，但查處的“保護傘”少。有的地方查處的“保護傘”中低層級的多、高層級的少，與涉黑組織存在時間長、違法犯罪多、資產規模大、群眾舉報多不相匹配。

三是“打傘破網”工作不深入問題。一些地方擔心“拔出蘿卜帶出泥”，對“保護傘”涉案人員層級高、干擾多、阻力大的案件，深挖徹查不徹底。有的地方涉案公職人員抱團抵抗、壓案不查。有的地方在中央督導之后，有“歇歇腳”“喘口氣”的想法，持續攻堅的勢頭有所減弱?！按騻闫凭W”不深入，“大掃除”就不會徹底。

四是涉“傘”線索移送查辦不協同問題。有的地方涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索雙向移送和查辦結果反饋機制不健全，紀法協作配合還不夠順暢，對一些復雜案件沒有同步立案、同步調查，存在“兩條線”、“兩張皮”現象。

五是履職執紀問責不嚴格問題。有的地方和部門不認真履行專項斗爭主體責任，存在不擔當、不作為問題，專項斗爭進展緩慢，揭不開蓋子、撕不開口子。有的地方執紀問責寬松軟，打“官傘”“警傘”不力，問責“庸傘”也不力。

六是“保護傘”線索核查不扎實問題。當前“保護傘”問題線索數量不少，但線索查實率不高。有的地方“一案三查”打折扣，對拓展線索來源重視不夠、實招少，“保護傘”線索研判、核查還不夠細致深入。

會議認為，上述問題，盡管是推進中的局部問題、苗頭問題，但如不引起重視，也會嚴重影響專項斗爭深入健康發展。我們要抓緊研究對策舉措，著力補短板、強弱項、破難題，決不能讓點上問題擴散成面上問題、小問題發展成大問題。

鑒于上述問題，從更高政治站位看“打傘破網”的“四大意義”非常及時！

一是“打傘破網”是凈化政治生態的重要戰場。專項斗爭以掃除黑惡勢力為切入點，刀鋒所指是黑惡勢力背后的不良政治生態，實際上成為全面從嚴治黨向基層延伸的另一個重要戰場。“打傘破網”，就是要向腐敗問題亮劍，與“拍蠅”相結合，推進全面從嚴治黨向基層延伸，努力營造海晏河清的政治生態。

二是“打傘破網”是破解歷史難題的關鍵之舉。一些地方黑惡勢力打不盡、除不絕，陷入打一下、好一陣，停下來又反彈的“歷史周期率”。其很重要的原因是背后的“保護傘”沒打掉?！按騻闫凭W”，就是要深挖黑惡勢力滋生的根源，鏟除黑惡勢力賴以生存的根基，從根本上破解“黑惡勢力犯罪屢打不絕”這個歷史性難題。

三是“打傘破網”是維護群眾利益的根本要求。在專項斗爭中，人民群眾不僅關注涉黑涉惡犯罪分子是否被繩之以法，還關注背后的“保護傘”是否被打掉，黑惡勢力是否會借助“保護傘”卷土重來?！按騻闫凭W”，就是要積極回應人民群眾的關切，拿出決勝姿態和雷霆行動，同黑惡勢力及其“保護傘”斗爭到底，切實維護好人民群眾的根本利益。

四是“打傘破網”是檢驗各級領導干部敢于斗爭、敢于擔當的重要標準。黑惡勢力背后的“保護傘”貪贓枉法、徇私舞弊，危害極大、影響惡劣。能否徹底摧毀其“保護傘”，是對紀檢監察機關和政法機關依紀依法辦案能力的現實考驗，也是對各級領導干部斗爭精神和擔當魄力的直接檢驗?！按騻闫凭W”，就是要以實際戰果來激勵斗志、弘揚正氣，展示各級領導干部敢于斗爭、敢于擔當的精氣神。

會議認為，當前，專項斗爭正處于“深挖根治”的關鍵階段，面臨的困難更多、阻力更大。我們要有打硬仗、攻堡壘、啃“硬骨頭”的準備，找準發力點，強化精準施策，推動“打傘破網”做到“四個加力”：

一是在“保護傘”清零上加力。有黑必有“傘”是一般規律，掃黑不打“傘”，則后患無窮。各級紀檢監察機關與政法機關要堅持“兩個一律”和“一案三查”，對已偵破的涉黑案件，按照“存量清零”要求，逐案過篩，開展“回頭看”。對沒有打出“傘”或者打“傘”不徹底的，要借鑒其他地方紀法同步上案、提級查辦、領導包案等有效做法，確保涉黑腐敗問題和“保護傘”無一漏網。

二是在大要案督辦上加力。目前，全國掃黑辦已掛牌督辦31起大要案，取得了明顯成效。近期，針對云南孫小果案，全國掃黑辦派出了大要案督辦組，加大對該案的督辦力度。下一步，全國掃黑辦還要掛牌督辦一批大要案，確保辦成經得起歷史和法律檢驗的鐵案，及時回應社會關切，彰顯公平正義。

三是在執紀問責上加力。各級紀檢監察機關和政法機關要敢于較真碰硬，對揭不開蓋子、撕不開口子的地區、行業、領域，必要時派出工作組聯合調查，推動執紀問責到位。

四是在宣傳輿論引導上加力。專項斗爭在網下是法律仗，在網上是輿論仗。各級紀檢監察機關和政法機關要突出正面宣傳，把握好宣傳工作時度效，加大“打傘破網”先進事跡宣傳力度，唱響正氣歌。

中央紀委要求，專項斗爭政治性、政策性、法律性、系統性都很強。各級紀檢監察機關與政法機關要密切配合協作，完善協同聯動機制，努力奪取“打傘破網”壓倒性勝利。具體要做到“四個協同聯動”：

一是在督導整改上協同聯動。目前，中央掃黑除惡三輪督導已全部結束，各督導組給各省紀委監委移送了一批重點督辦線索。各地正加緊做好督導“后半篇文章”。第二輪、第三輪督導“回頭看”擬于10月中下旬起啟動，重點對各地問題整改情況，特別是對重點督辦案件和線索查辦情況進行“回頭看”。紀檢監察機關與政法機關將再殺“回馬槍”，推動督導問題整改到位。

二是在信息共享上協同聯動。今年5月底，全國掃黑辦升級了智能化舉報平臺，目前收到群眾舉報線索中50%以上的線索涉及腐敗和“保護傘”問題。全國掃黑辦將把經過核實的涉及腐敗和“保護傘”線索移送紀檢監察機關查處。

三是在完善法律政策上協同聯動。專項斗爭開展以來，紀檢監察機關與政法機關一道，就懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，出臺了系列政策文件。目前，全國掃黑辦正在推動制定“保護傘”認定等政策意見，近期將正式出臺實施。

四是在政法隊伍建設上協同聯動。專項斗爭中暴露出一些地方政法隊伍存在的嚴重問題，強烈警示我們：政法隊伍從嚴監督管理刻不容緩，從嚴治黨、從嚴治警永遠在路上。要堅持與紀檢監察機關協同發力，加強警示教育，嚴肅執紀問責，完善監督機制，推動政法隊伍整頓。同時，對受到不實舉報的掃黑除惡干警，要及時為他們澄清正名，真正體現為擔當者擔當、為負責者負責。

不僅中央紀委針對打傘破網進行了布置，之前，就掃黑除惡工作，國家也已經再次強調：

掃黑除惡”：防止“六種苗頭性問題”

自掃黑除惡運動開展以來，取得了階段性的成果，社會效果日趨明顯，社會秩序越來越好，廣大人民群眾拍手稱快。然而，也存在許多問題。

“六種苗頭性問題”：

——隨意定性、亂貼標簽的問題。由于專項斗爭聲勢強大，個別地方和部門把專項斗爭當成“筐”，搞“搭車執法”，以偏概全，偏離了專項斗爭的原旨本意，造成公眾誤讀，引發負面炒作。

——尺度不一、畸輕畸重的問題。個別地方和部門辦案人員對法律政策的理解和把握能力欠缺，證據認定標準不一、法律適用不準，出現“拔高”或“降格”定案問題，甚至不按規定移送涉“保護傘”違法犯罪線索。

——小勝即止、應付了事的問題。個別地方和部門存在“差不多”、“過得去”思想，滿足于現有工作成績，掃黑除惡的勁頭有所松懈；有的不敢擔當作為，不愿真打深挖，“打財斷血”、“打傘破網”與查辦涉黑涉惡案件數量不匹配，掃黑除惡戰果與群眾反映舉報存在反差。

——重打輕治、不顧長遠的問題。個別地方和部門沒有很好地落實“綜合治理、標本兼治”的要求，雖然打掉了“村霸”“菜霸”“砂霸”等，但動態管控、行業管理、基層建設等措施沒有跟上；有的雖重視依法嚴打黑惡勢力，但對“打傘破網”“打財斷血”有所忽視，沒有從根本上鏟除滋生黑惡勢力的土壤。

——統計失真、弄虛作假的問題。個別地方和部門為了追求虛假政績，在“數字好看”上作文章，虛報浮夸戰果；有的名義上對重點案件采取提級辦理、異地用警等措施，但實際上“只掛名不出征”，“直查直辦”有名無實。

——作風漂浮、工作不實的問題。個別地方和部門開會多、發文多，工作落實少、推進慢；有的宣傳發動過多追求形式，但群眾沒有真正發動起來；有的作風不嚴謹、工作不細致，宣傳標語制作、懸掛承包給廣告公司，自己當“甩手掌柜”，出現內容不規范、懸掛地點不適宜以及文字差錯問題，引發誤讀誤解，造成不良社會影響。

信息來源/黃驊司法局呂橋司法所

原標題：《中央紀委再出手！掃黑除惡下一輪馬上啟動！重點打擊這些人！》