鄭光照掌舵商洛，如何謀篇布局？
撰 稿：舍 瓦 宋彥成
編 輯：唐執簡
陜西地市主政官員正迎來一輪密集調整。
擔任商洛市長近五年的鄭光照，日前接棒郭永紅出任商洛市委書記。后者在二十多天前，已升任陜西省副省長。
公開信息顯示，鄭光照工業會計專業出身，與邁科集團董事局主席何金碧、榆林市委書記李春臨同為大學校友。
深耕基層是其仕途顯著特征之一，包括擔任旬邑縣委書記期間，新農村建設的“旬邑經驗”被廣泛關注。
近年來，商洛摒棄“一礦獨大”的粗放模式，積極致力于綠色循環產業，非礦工業產值占比提高到50%，加之通過交通、基建、城市更新等領域積極投入，西安“后花園”的顏值和內涵頗受認同。
但其實，研讀《商洛市十四五規劃》，不難發現，高質量發展意志貫穿始末。同時需要指出的是，在區域戰略方面，隨著一系列肌理和條件的進化，商洛似乎并不滿足于西安“后花園”的定位，而是所謀甚遠……
履歷顯示，鄭光照1966年生人，老家咸陽市禮泉縣。
18歲那年，其進入陜西財經學院（系西安交通大學經濟與金融學院前身）工業會計專業學習。
按在校時段來看，此前從榆林市長轉任市委書記的李春臨，算是鄭光照的同校學弟，西安邁科金屬集團董事局主席何金碧，甚至與其同一院系，不過鄭光照入學之際，恰逢何金碧畢業。
1988年，鄭光照走出校門，入職咸陽市外貿局。該機構服務地方中外貿易合作發展，對于宏觀視野、經濟思維的拓展，頗有裨益。期間，鄭光照還擔任過咸陽市糧油食品土畜產品外貿公司副經理一職。
縱觀其仕途軌跡，基層跨度較長，僅在咸陽外貿局，便工作將近十年。
1997年11月，鄭光照調任長武縣副縣長，此后又歷任旬邑縣委副書記、縣長，旬邑縣委書記、縣人大常委會主任等職，直至2006年。
鄭光照擔任旬邑縣委書記時，正值社會主義新農村建設推進期，旬邑縣有187個村，比如要實現村村通油路，線長面廣，投資巨大，單靠政府投資10年也難完成。
為此，旬邑縣提出了“鄉村打底子、政府鋪面子”的政策，就是由群眾投工、投料、投資完成路基工程，經驗收質量合格的，由政府負責鋪筑油面，哪個村先打好路基，就先給哪個村鋪柏油路……
后來，陜西省政府還在旬邑縣召開全省通村公路建設現場會，全省推廣“旬邑經驗”。
包括鄭光照本人，先后被邀請至中國井岡山干部學院、中國浦東干部學院、中國延安干部學院的全國縣委書記、縣長社會主義新農村建設專題培訓班上介紹經驗。
2006年11月，鄭光照升任陜南安康市任常委、市紀委書記，完成從正處到副廳的跨越，五年后又轉任渭南市委常委、市紀委書記……
2016年7月，鄭光照從關中再度轉場陜南，擔任商洛市委副書記，時隔不久，又出任市長一職，完成了從副廳到正廳的跨越。
商洛市位于陜西東南部，部分轄區縣與西安、渭南接壤，文化風俗亦多與關中地區相通。作家賈平凹即生于此，其筆下不乏以商州為背景的文章或作品。
當然，相較于文學形象，商洛近年來更以“秦嶺衛士”、“中國最佳康養休閑旅游市”“脫貧攻堅先進集體”等榮譽，格外受到社會各界的關注。
此前已升任陜西副省長的郭永紅，與鄭光照搭班子時間雖短，但卻共同經歷了商洛市脫貧攻堅的決勝階段。
2020年4月，習近平總書記在商洛柞水縣小嶺鎮金米村考察脫貧攻堅情況時講，柞水木耳很有名氣，是一個很好的脫貧產業，并夸贊把小木耳辦成了大產業。
遙想當初，地處秦嶺深處的柞水是典型的貧困縣，而今據數據顯示，柞水全縣農民一半以上的收入來自木耳產業，“柞水木耳”還榮獲中國農產品百強標志性品牌。
且當地政府有意將電子商務與脫貧攻堅相結合，在特色農產發展過程中，積極溝通對接阿里巴巴、京東、拼多多等電商龍頭企業。
近年來，商洛市綠色循環發展多有建樹，逐漸形成了以特色農業、新材料、大健康、大旅游產業為引領的現代產業體系。
官方數據顯示，在科技創新層面，商洛實施延鏈補鏈強鏈項目120多個，培育科技型企業231家、高新技術企業43家，非礦工業產值占比提高到50%……
在基礎設施和公共交通投入層面，亦有一番舉措和成果：
鄭光照履新市委書記前一天，商洛召開全市2020年度目標責任考核總結表彰會議。面對現場官員干部，鄭光照的一段講話，或可窺其接下來的主政思路：
“各級各部門要聚焦高質量發展主題，全力推進重點項目建設，加快構建綠色循環產業體系，精準開展招商引資，不斷培育新的經濟增長點，全力推動經濟穩增長。要心懷‘國之大者’，堅決當好秦嶺生態衛士……”
實際上，仔細研讀《商洛市十四五規劃》，不難發現，高質量發展意志貫穿全文始末。尤其針對生態環境、城鄉協調、民生福祉等維度，指標頗為“嚴苛”。
在經濟領域，也不單純追求總量的增長，而是更加強調綠色循環的概念：
“創新能力不斷增強，以特色農業、新材料、大健康、大旅游產業為引領的現代產業體系基本形成。農業基礎更加穩固，工業經濟質效大幅提升，消費活力顯著增強，經濟總量突破千億元大關，經濟結構持續優化，地方財政收入占生產總值比重逐步提高。”
其實，一段時期以來的商洛市官員出訪軌跡，也印證了上述路徑。
如數月前，鄭光照率隊拜訪西安交通大學，就依托中國西部科技創新港，培育新興產業增長極，抓好西安-商洛“飛地孵化器”建設，深化區域協同創新，實現科技信息共享，爭取西安交通大學更多成果在商洛孵化落地等，雙方進行深入交流。
同時需要指出的是，在區域戰略方面，商洛似乎并不滿足于西安“后花園”的定位。
“西商融合發展邁出實質性步伐，近接‘兩群’、遠承‘兩圈’、融入‘兩帶’的‘三大開放空間’取得實質性進展，內陸改革開放高地建設實現新突破，推動形成中西部重要戰略節點城市。”
隨著關中平原城市群等重大戰略推進，西十、西康高鐵和丹寧、洛盧高速的開工建設，生態、旅游等潛能的釋放，以及“中國氣候康養之都”等一批國字招牌的品牌效應，商洛所謀甚遠……