封面新聞記者 易弋力

我國深化市場化改革再迎“重頭戲”。近日，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式公布。《意見》的出臺釋放了哪些信號？建設全國統一大市場的核心是什么？

4月13日，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在接受封面新聞記者采訪時表示，“這是對未來30年中國現代化建設具有決定性意義的一份重要文件。建立全國統一大市場，核心是建立高標準社會主義市場經濟體系和更高水平開放型經濟新體制的布局要落地，落地的過程就相當于是一場治理革命，過去野蠻生長的時代結束了，它要改變人們舊的觀念和行為，才能走向一個新的發展階段。”

張燕生表示，“過去40年，以消除絕對貧困、全面建成小康社會為標志，高速增長的發展階段收官了，中國開始進入新的發展階段。未來30年，要推動社會主義現代化建設新征程，有一個非常重要的方面就是制度的現代化，怎么按照高標準的要求，消除地方保護主義、行業不正當競爭、經濟壟斷行政壟斷等行為，推動規則、規制、管理、標準的現代化，建立起一個高標準的體制環境、高水平的開放環境、高層次的創新環境。我覺得《意見》的出臺是一個非常重要的新階段的新起點，是時代的新要求。”

此外，“構建新發展格局就是要從過去40年積極參與國際大循環，轉向未來30年確立國內大循環的主導作用和主體地位。”張燕生稱，國內大循環就要依托國內統一大市場，暢通生產、分配、流通、消費等各個環節，暢通國民經濟的良性循環。建立統一大市場，就要消除資源要素跨地區跨行業跨領域自由流動的各種障礙。

在張燕生看來，建設全國統一大市場特別重要的就是打破地方、行業、領域的各種封鎖和保護主義，真正讓市場發揮資源合理配置的決定性作用和更好發揮政府推動統一大市場形成的積極作用，讓土地、勞動力、資本、技術、數據等要素在中國這片土地上更加高效率便利化無差異的循環暢通。“過去40年，市場發展的不充分、不規范、不平衡、不可持續的問題廣泛存在。因此，這個文件很大程度是為未來中國經濟的現代化建設，建立起一個制度上的高標準規范。所以，我說這個《意見》是對未來30年中國經濟具有決定性意義的一個重要文件。”

“建立全國統一大市場，核心是要落地。落地的過程就相當于是一場治理革命，過去野蠻生長的時代結束了，它要改變人們舊的觀念和行為，才能走向一個新的發展階段。”張燕生強調，在落地的過程當中，政策環境、輿論環境、社會環境都需要進一步改善。加快建設全國統一大市場這么一個重要的文件，是為了更好地推進高標準市場經濟體系建設。這是一個30年的治理體系和治理能力現代化的宏偉工程，中國如果能把這個文件認真落實的話，那么中國的制度規范性就會往前邁一大步。