新華社重磅消息!一刀切是高級(jí)黑:制造矛盾 阻礙執(zhí)行 要堅(jiān)決破除!
近年來(lái),各地圍繞違規(guī)吃喝問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,旨在遏制公款消費(fèi)、權(quán)力尋租等行為,但部分地區(qū)在政策落地中出現(xiàn)執(zhí)行尺度失衡的情況。據(jù)多地餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)及基層工作人員反饋,一些地方將治理范圍擴(kuò)大化,對(duì)正常商業(yè)活動(dòng)和私人社交產(chǎn)生影響,亟待通過(guò)精細(xì)化調(diào)整回歸政策初衷。

在餐飲經(jīng)營(yíng)監(jiān)管層面,江蘇部分區(qū)域曾被反映要求餐館晚間8時(shí)前歇業(yè),據(jù)當(dāng)?shù)厣虘艋貞洠舜胧?dǎo)致部分中小型餐館營(yíng)業(yè)額較同期下滑約60%。不少經(jīng)營(yíng)者通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等正規(guī)渠道反映訴求,希望政策能區(qū)分公務(wù)消費(fèi)與普通經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景。類(lèi)似地,某省會(huì)城市在內(nèi)部文件中提及,要求公職人員簽署"非公務(wù)聚餐報(bào)備承諾",其中對(duì)同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等私人聚會(huì)實(shí)行分類(lèi)管理,但在基層傳達(dá)中被簡(jiǎn)化為"限制參與私人聚餐",導(dǎo)致部分公務(wù)員社交需求受影響。


基層治理中,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)"一刀切"式管理。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾出臺(tái)家庭聚餐人數(shù)限制措施,經(jīng)上級(jí)部門(mén)核查后已廢止;另有地級(jí)市在餐飲場(chǎng)所推行技術(shù)監(jiān)管措施時(shí),因未明確數(shù)據(jù)使用范圍引發(fā)爭(zhēng)議。這些現(xiàn)象反映出,當(dāng)政策文本中"可能影響公正執(zhí)行公務(wù)"等彈性表述缺乏細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)時(shí),基層易因責(zé)任規(guī)避心理采取極端化手段。

據(jù)某省紀(jì)委2024年工作報(bào)告顯示,在當(dāng)年查處的違規(guī)吃喝案件中,62%涉及普通黨員私人聚餐未按規(guī)定報(bào)備,而真正的公款吃喝案例占比不足三成。這一數(shù)據(jù)反映出基層治理存在"目標(biāo)偏移"現(xiàn)象:部分檢查組將"突擊檢查餐館次數(shù)""臺(tái)賬完備率"作為考核重點(diǎn),反而忽視對(duì)權(quán)力尋租性吃喝的精準(zhǔn)打擊。

更值得關(guān)注的是執(zhí)行尺度失衡引發(fā)的次生問(wèn)題。某鎮(zhèn)曾因禁止單位食堂供餐,導(dǎo)致值班醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)以方便食品充饑,該事件經(jīng)上級(jí)督查后,相關(guān)責(zé)任人被問(wèn)責(zé)。此類(lèi)案例暴露出,當(dāng)政策失去人文關(guān)懷,極易從"規(guī)范行為"異化為"擾民負(fù)擔(dān)"。

新華社多次指出,違規(guī)吃喝治理需明確三個(gè)界限:區(qū)分"公款消費(fèi)"與"私人消費(fèi)"、"權(quán)力尋租性吃喝"與"普通社交"、"領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督"與"普通黨員教育"。近期,已有地區(qū)開(kāi)始調(diào)整策略:如某地級(jí)市發(fā)布細(xì)則,明確單道菜價(jià)格超過(guò)當(dāng)?shù)卦戮べY20%(約600元)才納入"高檔菜肴"認(rèn)定范圍,并對(duì)私人聚餐豁免公務(wù)報(bào)備流程。

在技術(shù)監(jiān)管方面,部分試點(diǎn)地區(qū)引入"白名單"機(jī)制,對(duì)公務(wù)消費(fèi)場(chǎng)所實(shí)行定點(diǎn)管理,既避免公眾隱私數(shù)據(jù)采集,又實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效率提升。這種"分類(lèi)指導(dǎo)"的思路,為政策落地提供了可參考的樣本。

違規(guī)吃喝整治的核心,在于遏制公權(quán)力濫用而非限制正常生活。政策制定者需為基層留出操作彈性,通過(guò)細(xì)化"影響公正執(zhí)行公務(wù)"的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,避免執(zhí)行主體因畏難情緒走向"懶政式加碼"。唯有將"精準(zhǔn)治理"貫穿始終,才能在凈化政治生態(tài)與保障民生需求間找到平衡點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)治理效能的提升。
(來(lái)源:今日頭條)

