為深入貫徹《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，切實保護秦嶺核心保護區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源安全，防范森林火災、地質災害及人員傷亡事故，現(xiàn)就禁止非法穿越秦嶺核心保護區(qū)有關事項通告如下：

一、商州區(qū)秦嶺核心保護區(qū)范圍，涉及板橋鎮(zhèn)、北寬坪鎮(zhèn)、陳塬街道、城關街道、大荊鎮(zhèn)、金陵寺鎮(zhèn)、劉灣街道、麻街鎮(zhèn)、牧護關鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)、楊斜鎮(zhèn)、腰市鎮(zhèn)、夜村鎮(zhèn)、沙河子鎮(zhèn)14個鎮(zhèn)（街道），41個行政村（社區(qū)），面積約93.27平方公里。具體為：

1.海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側各1000米以內(nèi)以及主要支脈兩側各500米以內(nèi)的區(qū)域。其中，楊斜鎮(zhèn)秦王山易發(fā)穿越探險路線：（1）楊斜鎮(zhèn)金龍河村大蛇溝至秦王山頂線；（2）楊斜鎮(zhèn)松云社區(qū)寺溝腦至秦王山頂線；（3）楊斜鎮(zhèn)西聯(lián)村椴樹洼山脊線。

2.飲用水水源一級保護區(qū)。

二、根據(jù)相關法律法規(guī)，本通告中非法穿越秦嶺核心保護區(qū)是指：任何單位或個人未經(jīng)批準進入核心保護區(qū)開展登山、探險、穿越、露營等活動；任何單位或個人未經(jīng)批準在秦嶺核心保護區(qū)內(nèi)開展攝影、直播、測繪、野炊、低空飛行等與生態(tài)保護、科學研究無關的活動；在秦嶺核心保護區(qū)內(nèi)非法捕獵鳥類等野生動物、采挖植物、破壞植被、野外用火、丟棄垃圾；商業(yè)團、旅行社、行業(yè)協(xié)會等社會組織非法組織戶外運動、野外探險穿越活動或提供相關服務。

三、根據(jù)《陜西省旅游條例》第六十七條、第八十二條規(guī)定，組織開展健身探險旅游活動應明確不得超越旅游景區(qū)邊界范圍，超越景區(qū)邊界范圍、無旅游道路通行的，組織者應當向參與者作出風險提示，并應當提前五日將活動時間、地點、路線、人員名單、保障措施、應急方案等向區(qū)級以上體育行政部門備案。未依法備案的，所在景區(qū)可申請區(qū)級旅游、體育行政部門責令停止違法活動，并對組織者給予相應法律法規(guī)規(guī)定的行政、刑事處罰；給參與者造成損害的，依法承擔相應刑事、民事責任。

四、對違反本通告規(guī)定的單位、組織和個人，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條、第四十九條，《中華人民共和國刑法》第二百七十五條，《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四條，《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》之規(guī)定進行處罰；造成保護區(qū)自然資源嚴重破壞、生態(tài)環(huán)境嚴重污染、引發(fā)森林火災、造成人員傷亡的單位、組織和個人，依據(jù)有關法律法規(guī)依法作出處罰。其行為構成犯罪的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》之規(guī)定進行處罰。

五、對非法穿越秦嶺核心保護區(qū)，經(jīng)工作人員勸返，不聽勸阻、執(zhí)意進入，擾亂公共場所秩序的，或以辱罵、圍攻、設置障礙物等危險方式，阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條之規(guī)定依法給予警告、罰款、拘留等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。各鎮(zhèn)（街道）各村（社區(qū)）按屬地管理責任落實秦嶺生態(tài)保護責任，對非公務、未經(jīng)審批許可進入秦嶺核心保護區(qū)范圍的單位和個人，由各鎮(zhèn)（街道）各村（社區(qū)）護林站、護林員結合日常林地管護、森林防火、防汛安全管理進行勸返、阻止。各景區(qū)對經(jīng)景區(qū)購買門票進入景區(qū)游客依法依規(guī)進行提示和安全警示，對擅自超越景區(qū)旅游開發(fā)邊界后進行非法穿越秦嶺保護區(qū)活動的，景區(qū)安全管理人員有權予以制止、勸返。對自區(qū)域外非法進入商州區(qū)秦嶺核心保護區(qū)范圍和景區(qū)的單位和個人，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、景區(qū)工作人員和廣大人民群眾一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可向公安機關舉報。

六、對非法穿越秦嶺核心保護區(qū)，造成自身損害、生態(tài)環(huán)境損害和產(chǎn)生救援費用的，按照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律規(guī)定，依法承擔相應的民事責任；造成生態(tài)環(huán)境損害、構成犯罪的，按照《中華人民共和國刑法》之規(guī)定依法追究刑事責任。

七、鼓勵社會公眾主動舉報非法穿越秦嶺核心保護區(qū)及破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境行為，積極參與秦嶺生態(tài)保護工作。對查實的違規(guī)穿越相關線索，給予舉報人300至2000元不等的一次性獎勵（查實違規(guī)穿越2人及2人以下獎勵300元，2至5人以下獎勵500元，5至10人獎勵1000元，10人以上獎勵2000元）。

八、本通告自發(fā)布之日起施行。

特此通告。

歡迎社會公眾予以監(jiān)督，有獎舉報電話：

商州區(qū)發(fā)展和改革局 0914-2323500

商州區(qū)秦嶺生態(tài)保護局 0914-2330960

2025年11月8日

來源：商州融媒