2009年9月23日至9月25日,第四次全國仲裁機構規范化建設試點工作座談會在陜西省寶雞市召開。會議的主題是,按照科學發展觀的要求,努力推進仲裁機構規范化建設。會議由國務院法制辦袁詩鳴處長和寶雞仲裁委員會副主任兼秘書長張寶森主持。國務院法制辦盧云華司長,陜西省政府法制辦副主任岳喜棟,中共寶雞市委常委、副市長徐強,寶雞市人大常委會副主任、市總工會主席喬春芳,寶雞市人民政府副市長劉桂芳,寶雞市政協副主席倪寶生,寶雞市中級人民法院副院長崔彬出席了會議。全國36家仲裁機構規范化建設試點單位代表參加了會議。會議還邀請了重慶、成都、沈陽、南寧、武漢等城市及西北地區共20家仲裁委員會代表列席了會議。

  此次會議是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,全國人民喜迎建國六十周年華誕的重要時刻召開的一次重要會議。會議通報了全國仲裁機構規范化建設試點工作情況。寶雞仲裁委員會就《推行仲裁法律制度的實踐與思考》、滄州仲裁委員會就《關于加強仲裁派出機構建設的指導意見》、淄博仲裁委員會就《關于加強仲裁機構黨的建設的指導意見》、揚州仲裁委員會就《關于仲裁文書規范格式及說明》分別進行了專題發言和說明,與會仲裁機構分組就以上兩個指導意見、文書規范格式及自臺州會議以來規范化建設工作開展情況,進行了熱烈的討論和交流,并就兩個指導意見和仲裁文書規范格式提出了切實可行的修改意見。

  國務院法制辦盧云華司長發表了重要講話。他指出,規范化建設試點工作幾年來取得了顯著的成效,其中有許多寶貴的經驗不僅值得在所有規范化建設試點單位推廣,也值得全國其他仲裁機構借鑒。但規范化建設試點工作取得的成績與規范化建設的總體目標,還存在不小差距,還需要試點機構堅定信心,堅持科學發展觀,把發展作為第一要務,發揚仲裁創業精神,最終把仲裁為社會主義市場經濟服務的積極作用提升為重要作用。

  會議認為,發展中國特色社會主義仲裁事業必須堅持科學發展觀指導,必須堅持仲裁發展的正確政治方向,必須堅持科學先進的專業發展方向。中國特色社會主義仲裁事業是中國特色社會主義事業的組成部分,必須接受中國特色社會主義理論指導,必須服從和服務于中國特色社會主義事業發展的需要。

  會議指出,加強規范化建設試點仲裁機構黨的建設,是保障規范化建設健康發展的根本,必須堅持黨的領導,抓好試點機構黨的建設工作,促進仲裁事業的全面發展。要把仲裁工作的重點放在基層,注重加強派出機構的建設,在派出機構設立上應當解放思想,但管理上必須嚴格,應當按照仲裁法的規定,堅持統一領導、統一管理、統一仲裁規則、統一仲裁員名冊。對于仲裁文書格式,應當按規范化建設的要求,對主要文書逐步統一。

  會議強調,全體規范化建設試點仲裁機構的同志應當清醒地看到,當前仲裁工作的發展還不能適應科學發展觀的要求,受先進的仲裁法律制度與相對滯后的社會仲裁意識及初始的仲裁工作水平基本矛盾的制約,仲裁的優勢和作用還沒有得到充分發揮,發展仍然是仲裁工作的第一要務。

會議討論并原則通過了《關于加強仲裁派出機構建設的指導意見(討論稿)》、《關于加強仲裁機構黨的建設的指導意見(討論稿)》、《關于仲裁文書規范格式(討論稿)》,待修訂后由各規范化建設試點仲裁機構參照執行。