法律工作者，法庭上法官一般都會直呼其“律師”，老百姓也是“律師”的叫著，其實它的全稱是“基層法律服務工作者”，又稱“法工”， 是與律師一樣需要執(zhí)業(yè)資格的職業(yè)法律人，法律工作者在職業(yè)法律人的序列里一直是飽受爭議的存在。

那么，基層法律服務工作者到底是什么樣的一個職業(yè)呢？又是怎么樣一個存在呢？讓我們簡單的來了解一下吧。

一、法律工作者的產(chǎn)生是改革開放初期國家及人民群眾對法治建設渴望與需求的產(chǎn)物，也是國家依法治國初期的重要見證。

隨著1978年3月5日，五屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國法院組織法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》，對律師參與訴訟活動作了規(guī)定，隨著司法部和各級司法行政單位的恢復建立。從1979年下半年開始，全國各地陸續(xù)重建律師隊伍，但即使這樣，律師對于全國各地需求來說缺口巨大，尤其是偏遠地區(qū)更是鳳毛麟角，這與國家的改革開放頂層設計極不匹配。于是國家決策從基層司法系統(tǒng)分支出基層法律服務工作者隊伍，作為律師缺口的補充，針對農(nóng)村、偏遠地區(qū)提供法律服務。從那時開始，就已經(jīng)形成了律師與法律工作者并存執(zhí)業(yè)的局面，兩者都屬于享受國家財政保障，國家事業(yè)編制； 80年代末90年代初，律師行業(yè)逐步徹底的推向市場成為向社會提供法律服務的中介服務機構，而法律工作者依然是國家工作人員，所執(zhí)業(yè)的法律服務所依然是國家行政機關的附屬。直至2000 年司法部出臺《基層法律服務所管理辦法》（2000 年司法部令第 59 號）、《基層法律服務工作者管理辦法》（2000 年司法部令第 60 號）及《基層法律服務機構脫鉤改制實施意見》后，法律服務所，不再屬于行政掛靠機構或事業(yè)單位，其執(zhí)業(yè)組織形式改制為合伙制的法律服務所，實行自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展的自律性運行機制，這時法律工作者才像律師一樣徹底的走向社會，成為市場主體。可以說法律工作者隊伍的成立與發(fā)展見證了我國改革開放的歷程，它也是在特殊時期的歷史產(chǎn)物。

二、法律工作者隊伍在國家法治建設、服務改革開放等國家戰(zhàn)略的實施發(fā)揮了不可磨滅的貢獻

截至2020年底，全國共有法律服務所1.4萬多家，法律工作者6.3萬人，共辦理訴訟案件67.3萬多件；辦理非訴訟法律事務12.7萬多件；為7.2萬家黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位擔任法律顧問；參與仲裁5.4萬多件。共提供各類公益法律服務45.6萬多件，其中辦理法律援助案件15.3萬多件，參與人民調(diào)解24.9萬多件，參與接待和處理信訪案件5.4萬多件，為15萬多個村（居）擔任法律顧問，為弱勢群體提供免費法律服務46萬多件。

全國廣大的法律工作者在辦理好業(yè)務之余，還承擔著向廣大人民群眾普法宣傳的重任，依法治國，關鍵在基層，每一名法律工作者都是法制宣傳的橋頭堡，充分發(fā)揮貼近基層、親近群眾的優(yōu)勢，使普法更生動、更實際。

三、特殊的身份、值得信賴的職業(yè)法律人

由于法律工作者原有的政府背景，使一般群眾了解不夠，法律工作者隊伍成立伊始，為了更好的服務社會、服務群眾，都是從司法系統(tǒng)挑選出的精兵強將，他們來自于基層，服務于基層，通過幾十年的發(fā)展，有些人已經(jīng)離開這個崗位，也有的人依然在堅守。這支隊伍的人員補充初期是根據(jù)工作需要選派，然后經(jīng)過系統(tǒng)的法律培訓后審核取得執(zhí)業(yè)資格后上崗執(zhí)業(yè)，由于都是在司法機關內(nèi)部交流，使社會上對這支隊伍知之甚少，這也給別有用心的人詆毀造謠創(chuàng)造了機會，但是時間不語，卻回答了所有問題，這些老一輩的法律人用一組組真切的數(shù)字和一場場漂亮的訴訟案例證明了這是一支值得信賴的群體。

四、法律工作者的執(zhí)業(yè)保障

法律工作者是需要考取職業(yè)資格后才能申領執(zhí)業(yè)證的職業(yè)法律人，根據(jù)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》等相關法律規(guī)定，法律工作者與律師并列委托訴訟代理人一欄。由此可見，法律工作者除了不能作刑事辯護外，其他的代理權與律師幾乎無異。司法部《基層法律服務工作者管理辦法》中明確了訴訟當事人有一方是法律工作者執(zhí)業(yè)所在地的均可代理。以上的規(guī)定直接打臉了社會上一些人針對無權代理及不能全國代理的謠傳。

四、凡進必考，高要求嚴管理，法律工作者隊伍建設逐步走向穩(wěn)定和成熟

2000年，當法律工作者徹底改制走向市場，司法部組織了一次全國統(tǒng)考，從而保證了隊伍整體的水平和素質(zhì)；時間進入2020年，根據(jù)司法部等國家機關要求，法律工作者執(zhí)業(yè)凡進必考，職業(yè)資格全面要求社會公開招考，全國絕大部分地區(qū)考試門檻限定為法律專業(yè)本科學歷，由各省司法廳組織統(tǒng)一考試，科目除《刑法》《刑事訴訟法》免考外，其他科目類似全國法律職業(yè)資格考試，甚至有些科目超過法考。國家的這一舉措，再次將法律工作者的執(zhí)業(yè)水平提上了一個新高度，隊伍隨著高層次的法律專業(yè)人才涌入更有了一個質(zhì)的飛躍。

五、面對社會龐雜、紛亂的法律服務環(huán)境，法律工作者做到了真正的自律、自強

近一時期，隨著一些法律服務公司、法律咨詢公司違規(guī)超范圍經(jīng)營亂象出現(xiàn)，讓極個別的職業(yè)法律人或機構頓感壓力倍增，各種討伐聲不絕于耳，貌似自己的一塊蛋糕被別人搶走，目的無非想一家獨大，其思想呆滯完全沒有融入市場經(jīng)濟大潮。違規(guī)經(jīng)營的法律服務公司、法律咨詢公司固然需要打擊，但是職業(yè)法律人的業(yè)績是靠自身業(yè)務水平帶來的源源不斷案源，也是嚴格的自律不與社會公司為伍所得來，從來不是抬高自己貶低他人就能一蹴而就，這種行為只能是極不自信和幼稚的表現(xiàn)。打鐵還需自身硬，唯有擺正心態(tài)，正確認識市場經(jīng)濟非壟斷所能及。在紛亂的法律服務市場中，法律工作者始終保持高度的自律、自強，在沉默中不斷學習進步，收獲了一批批的忠實粉絲。

展望未來，法律工作者隊伍必將不忘初心牢記使命，為社會大眾繼續(xù)提供質(zhì)優(yōu)價廉的法律服務，繼續(xù)創(chuàng)造新的歷史輝煌！