業(yè)界關注已久的《中華人民共和國仲裁法（2025修訂）》（下稱“2025仲裁法”）終于在2025年9月12日經(jīng)第十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過。條文一亮相即掀起“刷屏式”討論：在線仲裁、仲裁地、行為保全、默示協(xié)議……諸多新概念撲面而來。本文擬以“七條核心變化”為切口，多維度、系統(tǒng)梳理新法的具體內容與風險清單，敬請指正。
一、第2條：立法目的“升維”——仲裁戰(zhàn)略配套
（一）條文精粹
“仲裁事業(yè)應當貫徹黨和國家路線方針政策，服務國家高質量發(fā)展、高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。”
（二）要義解讀
首次將仲裁功能從“糾紛解決工具”上升為“國家戰(zhàn)略支撐”，與“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港等國家戰(zhàn)略直接掛鉤，賦予仲裁制度更強的政策使命。
1.首次把“政策服務”寫進立法目的，仲裁進一步升級為“戰(zhàn)略配套”；
2.與《紐約公約》“公共政策”條款形成內外呼應，預留“國家安全、金融穩(wěn)定”等閥門。
風險提示：
目的條款雖不能直接裁判，但法院在解釋“公共利益”（撤裁/不予執(zhí)行）時可能援引；涉及數(shù)據(jù)出境、金融安全、反壟斷等敏感領域，裁決表述應與監(jiān)管口徑同頻，避免“撞線”。建議企業(yè)在協(xié)議模板條款加“仲裁地在中國，但仲裁庭獨立裁判，不受任何行政干預”之聲明。
二、第11條：在線仲裁“默認化”——程序從線下到云端
（一）條文精粹
“仲裁活動可以通過信息網(wǎng)絡在線進行，當事人明確表示不同意的除外。”
（二）要義解讀
全面擁抱數(shù)字經(jīng)濟，縮短程序周期，降低當事人成本，增強仲裁對臨時措施（如禁令）的救濟能力。
在線庭審成為“默認選項”；電子送達、異步質證、區(qū)塊鏈存證可無縫嵌入；與《電子簽名法》第13條“可靠性”標準直接銜接。
風險提示：
仲裁機構在線錄像、電子筆錄須備份，否則可能因“程序違法”被撤裁；一方當事人網(wǎng)絡環(huán)境不穩(wěn)定，應提供“線下備用庭”，避免被質疑“正當程序”瑕疵。因存在網(wǎng)絡不穩(wěn)定、電子簽不合規(guī)等風險，建議企業(yè)對大額/高密級案件，主動勾選“線下開庭”保留權，防止被默示。
三、第20條：強制信息披露——仲裁機構的“陽光法案”
（一）條文精粹
仲裁機構須主動公開“章程、登記備案、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、服務流程、收費標準、年度業(yè)務報告、財務報告”等八類信息。
（二）要義解讀
1.首次以法律形式確立“強制披露”義務，透明度對標國際先進機構；
2.為當事人“用腳投票”提供數(shù)據(jù)支撐，倒逼機構提升服務；
3.為財政、審計、稅務聯(lián)合監(jiān)管提供抓手，灰色補貼、賬外收費將被追責。
風險提示：仲裁機構未公開或虛假公開，可能被司法行政機關列入異常名錄，影響財政補貼、招投標資格；亦可成為當事人申請回避或撤裁的輔助理由。企業(yè)可以將“收費封頂+費用調整觸發(fā)條件”寫進仲裁協(xié)議，鎖定仲裁費用總成本。
四、第22條第3款：境外仲裁員“開閘”——全球人才池進入中國
（一）條文精粹
“仲裁機構可以從具有法律、經(jīng)濟貿(mào)易、海事海商、科學技術等專門知識的境外人士中聘任仲裁員。”
（二）要義解讀
建立“全球人才池”，同步強化廉潔風險防控，為打造國際仲裁中心提供人才支撐。
1.首次允許外籍仲裁員直接進入機構名冊，無需在華設立住所或執(zhí)業(yè)證；
2.與《監(jiān)察官法》《法官法》等銜接，禁止或限制公職人員兼任；
3.為“一帶一路”項目提供“熟悉國際交易慣例+了解中國法律”的復合型仲裁員。
風險提示：
境外仲裁員在華開庭須持M/Z簽證，在線開庭可規(guī)避簽證風險；若違反其所在地執(zhí)業(yè)限制，裁決可能在境外被拒絕承認，建議簽署“無沖突承諾+豁免條款”。
五、第27條第3款：默示仲裁協(xié)議——沉默=同意
（一）條文精粹
“一方主張存在仲裁協(xié)議，對方在首次開庭前未否認且經(jīng)仲裁庭提示并記錄在卷，視為存在仲裁協(xié)議。”
（二）要義解讀
1.解決“合同僅一方蓋章”“框架合同+口頭訂單”等常見場景；
2.采用“提示+記錄”雙重要件，防止突襲裁判；
3.與貿(mào)仲、北仲現(xiàn)行規(guī)則第10條“放棄異議”條款無縫銜接。
風險提示：
若仲裁機構提示程序缺失，法院可認定“無仲裁協(xié)議”而撤裁（第71條第1款第1項）；默示僅解決“有無協(xié)議”，不解決“仲裁事項范圍”，仲裁庭仍須對可仲裁性作正面闡述。企業(yè)在收到對方仲裁通知后，若不想被默示，務必在“首次開庭前”以EMS+電子郵件雙通道書面提出管轄異議并公證送達；對多份關聯(lián)合同，統(tǒng)一寫明“本合同及所有補充協(xié)議、訂單、備忘錄均受同一仲裁條款約束”，防止被切割。
六、第39條：行為保全+仲裁前保全“雙升級”
（一）條文精粹
在原有“財產(chǎn)保全”基礎上，增加“責令作出或禁止作出一定行為”（禁令），并允許“申請仲裁前”直接向法院提出。
（二）要義解讀
1.商業(yè)秘密侵權、證券暫停交易、體育賽事禁賽等場景可48小時內拿到臨時禁令；
2.仲裁前保全裁定作出后30日內須提交仲裁申請，否則自動解除；
3.實現(xiàn)仲裁保全與訴訟保全“同權同價”。
風險提示：
申請有錯誤的，申請人須賠償被申請人全部損失（含間接損失）；仲裁庭對賠償爭議有管轄權，建議在仲裁請求中預留“保全損害賠償”兜底條款。
七、第61條：虛假仲裁自凈機制——仲裁庭先行“打假”
（一）條文精粹
“發(fā)現(xiàn)當事人單方捏造基本事實申請仲裁或者當事人之間惡意串通，企圖通過仲裁方式侵害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，應當駁回其仲裁請求。”
（二）要義解讀
仲裁庭可主動審查資金流、股權關聯(lián)、納稅記錄；裁決書須專段記載“虛假嫌疑審查過程”，為執(zhí)行環(huán)節(jié)提供“免撤銷”護盾；與《民法典》第154條“惡意串通無效”形成制度聯(lián)動。
風險提示：
仲裁庭未履行審查義務，法院可因違背公共利益撤銷裁決；仲裁員故意視而不見，或被行業(yè)通報、除名甚至追究民事連帶責任。
——結語——
2025仲裁法的頒布，或許將成為中國仲裁行業(yè)發(fā)展史上具有分水嶺意義的時刻。它以“國際化”對接全球，以“規(guī)范化”重塑行業(yè)，以“平等化”消融壁壘，以“科技化”擁抱未來。然而，2025仲裁法的頒布大概率不是我國仲裁行業(yè)發(fā)展的終點，而是如孫悟空在《西游記》中踏上取經(jīng)之路般的新起點，面對未來新的征程，我們可能得時刻謹記法律的生命在于實施，其真正價值取決于配套制度能否及時落地、司法審查能否統(tǒng)一尺度、市場參與主體能否充分博弈。
來源：劉秀平律師