（一）注意審查通用條款是否完整

通常情況下，合同簽訂主體不會對通用條款內容進行調整。但實踐中，鑒于專用合同條款與通用條款相關聯，且在專用條款未進行明確約定時，需要參照通用條款內容進行處理；在特殊情況下，存在合同主體對通用條款進行修改的情形，建議在進行合同審查時，注意核對通用條款的內容是否完整、準確，避免因忽視對該部分的審查而影響合同主體的權利義務。

此外，為規避合同主體擅自更改通用條款的，雙方可在合同中明確“通用條款使用GF-2017-0201《建設工程施工合同（示范文本）》，任何不一致的均執行示范文本內容”。

（二）注意通用條款與專用條款的銜接

專用條款是對通用條款的細化、完善，合同主體可以根據建設工程項目的特點及具體情況，協商對專用條款進行補充約定。在使用專用條款時，應注意：

1.專用條款的編號應與相應的通用條款的編號一致；

2.合同主體可以通過對專用條款的完善，滿足具體建設工程的特殊要求，避免直接修改通用條款；

3.在專用條款中有橫道線的地方，合同當事人可對相應的通用合同條款進行細化、完善、補充、修改或另行約定；如無細化、完善、補充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“/”，與通用合同條款保持一致。

4.如通用條款中內容不符合商務實際，可在專用條款“其他條款”中予以明確不適用對應的通用條款。

（一）工程內容與工程承包范圍

工程內容與工程承包范圍是界定承包人施工范圍，進行合同計價、工程款結算的重要條款。實踐中，存在發包人、承包人對工程內容及工程承包范圍簡化的約定，例如“詳見招標文件”或“詳見施工圖紙”，在項目并未進行招投標或并未確定施工圖紙時，或使發包人與承包人就后續施工范圍及工程款結算產生爭議。

審查指引：

1.注意區分工程內容和工程承包范圍：工程內容與工程承包范圍在《施工合同》填寫上存在差異，不應籠統帶過。工程內容條款主要系描述工程狀況的基本內容，例如，工程規模（建筑面積）、建設指標（層高）、結構特征（混凝土結構或鋼結構）等。工程承包范圍是指承包人承包的施工范圍和內容，具體根據招投標文件或者施工圖紙確定承包范圍填寫。比如應涵蓋的分部分項工程（基礎工程、主體結構工程、設備安裝、裝飾裝修）等；此外，工程承包范圍亦可細化至采暖、電氣、消防、管道、道路、圍墻、大門等。

2.發包人、承包人應根據項目實際情況確定承包人的承包范圍、施工界面及內容等，避免對施工范圍產生爭議，影響工程價款結算。如以施工圖紙為準，應將施工圖紙列為合同附件，保障合同條款的關聯性。

（二）施工工期

通常建設工程項目規模大，周期長，工期是項目管理的重要環節，因此，工期需在《施工合同》中進行明確約定。示范文本中明確雙方可以對開工日期、竣工日期及總工期天數進行約定。然，實踐中，合同主體通常關注總工期而忽視對開工、竣工時間的約定，導致后續對開工、竣工時間產生爭議，進而難以界定是否存在工期逾期，以及工期逾期的責任主體。

審查指引：

1.審查開工時間、竣工時間、總工期是否約定完善（例如：以發包人出具的開工令或開工報告日期作為實際開工日）。同時，注意計時單位（日歷天或工作日）保持統一。

2.審查工期延誤情形是否全面：《施工合同》通用條款第10.6條（變更）、第5.3.2、5.3.3條（監理原因）、第7.5.1條（發包人原因）、第17條（不可抗力）等部分規定了工期可以進行調整的特殊情形。發包人應審查通用條款中的工期延誤情況是否適用，可在專用條款中限定僅在某些特殊情形下（例如：設計變更、不可抗力）工期予以順延，其余情形下，工期均不順延。

承包人應審查工期延誤情形是否全面，是否需要增加工期順延情形。例如：施工現場出現停水或停電超過【48】小時的，工期予以順延。

3.審查工期順延流程是否清晰：可在專用條款中明確出現工期順延情形時，各方如何進行簽認（例如：出現工期順延情形的，承包人應當向監理、發包人進行書面申請，明確順延的事項、順延的天數，監理、發包人應當在7日內審核并給予答復。

（三）計價方式

《建設工程施工發包與承包計價管理辦法》第十三條規定，常見的計價方式包括固定單價、固定總價、成本加酬金等。

固定總價通常適用于建設規模較小、技術難度較低、工期較短的建設工程，合同價款基本確定、除特殊事項外不發生調整，該計價方式在施工內容發生變更、中途退場等情形下易引發計量計價爭議。

成本加酬金的方式通常適用于緊急搶險、救災及施工技術復雜的建設工程，成本難以控制，對于發包人風險較大。

固定單價通常適用于實行工程量清單計價的建設工程，按照承包人的實際施工量據實結算，該計價方法較為科學、公平，爭議較小，是實踐中常見的計價方式。

審查指引：

合同計價方式將直接影響價款結算，如約定不明，或影響最終結算，進而發生工程款爭議。

1.審查應關注計價方式是否進行明確：固定總價還是固定單價；如雙方約定固定計價方式的，應審查合同價款的組成，固定單價是否明確。

2.審查價格調整機制是否清晰：在專用條款第11、12條明確合同價款因人、材、機等市場價格波動進行調價以及價格調整的方式，風險范圍；不得采用無限風險、所有風險或類似語句約定工程計量與計價中的風險內容及范圍。

（四）竣工驗收及結算

竣工驗收及結算條款通常包括驗收時間、驗收方式、結算審批流程、結算時間等。需注意的是，對于發包人而言，除工程的實體驗收外，驗收、結算資料也至關重要，實踐中，經常出現因竣工驗收資料交接不及時、不完整而影響后續行政審批程序的情形。

審查指引：

1.需注意在《施工合同》中明確驗收的時間、期限，結算審批流程（如：監理審核后報送發包人），竣工驗收、結算資料的具體內容、形式、份數，避免因約定不清影響竣工驗收。

2.需審查是否適用通用條款中的默示條款（如：第14.2條 發包人在收到承包人提交竣工結算申請書后28天內未完成審批且未提出異議的，視為發包人認可承包人提交的竣工結算申請單）。如不適用，建議在專用條款中予以明確“不適用通用條款第14.2條規定”。

（五）工程款支付節點、方式

實踐中，工程款的支付節點通常約定為按月或按形象進度支付。按月支付通常實行旬末預支或月中預支，月終再按當月完成的有效工程量進行結算；按形象進度即約定按照單項工程或單位工程形象進度，劃分不同階段進行結算。

審查指引：

1.審查中應關注支付節點是否合理，具備實操性。此外，《保障中小企業款項支付條例》第七條明確，政府投資項目所需資金應當確保落實到位，不得由施工單位墊資建設。因此政府、大型國有企業應當注意審查預付款、進度款比例，避免內部審計風險。

2.如款項支付進度遠超實際完工情況的，發包人可要求承包人提供相應的履約保證（通用條款12.2.2條）。

3.因部分工程款數額較大，工程款的支付方式將不局限于銀行轉賬，或為非現金形式，需在合同中進行明確。如工程款采用非現金支付的，應當明確支付方式（商業匯票）及或存費用（貼息、保理費用等）的承擔主體。同時，可明確承包人應準備的各項付款文件（付款申請、發票）。

（六）變更條款

對于需要變更的工程，發包人和承包人應當事先約定變更申請和審批流程、變更價款的結算規則等。

審查指引：

1.注意完善對變更情形、審批流程的約定，如發生設計變更等情形后，發包人有權要求承包人進行施工范圍變更，但雙方應當對變更后的工期（工期順延天數）、價款結算（價格調整方式）等進行明確。

2.注意審查指定人員（如：項目經理）的簽字權限及印章（資料專用章是否有效）使用規范，避免因項目管理混亂出現擅自變更、簽認情形。

（七）違約責任

違約責任是督促發包人、承包人履約的重要條款。

審查指引：

1.對于發包人而言，應重點審查工程質量問題、工期延誤、拖欠民工工資、違法分包、轉包、資質問題等情形下，承包人應承擔的違約責任（計算基數、比例）。

2.對于承包人而言，應重點審查發包人未按時支付工程款、未按時審核結算資料、未按時返還質量保證金等情形下，發包人應承擔的違約責任（計算基數、比例）。

3.出現嚴重違約的，可給予守約方單方解除權（如：工期/工程款支付延誤超過90日，發包人/承包人享有解除權）。

（八）爭議解決

《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條明確，因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

《最高人民法院關于適用

審查指引：

需審查《施工合同》約定的管轄法院不違反專屬管轄；其次，發包人與承包人也可約定仲裁條款以排除法院的專屬管轄，但應明確仲裁機構名稱，確保仲裁條款的有效性。