臨時措施是國際商事仲裁的基本制度之一，是指在仲裁程序開始之前或進行期間，為了防止當事人轉移財產、毀滅證據等不當行為出現，由仲裁庭采取的臨時性保護措施，包括財產保全、證據保全和行為保全等類型。臨時措施對于保障仲裁程序有序開展、準確查明事實，保障仲裁裁決執行意義重大。由當事人就審理中無法自行調取的重要證據向仲裁庭申請作出臨時措施，是國際仲裁的通行做法。在最新的營商環境評估指標體系中，世界銀行也明確將“法律框架是否允許法院命令采取臨時措施以支持仲裁”作為全球營商環境的“最佳實踐”。

為推進仲裁友好型法治環境建設，作為對標世行對中國開展新一輪營商環境評估的專家調查樣本城市，上海于2023年出臺《上海市推進國際商事仲裁中心建設條例》（以下簡稱《條例》）。該《條例》第二十一條規定，當事人可以向仲裁庭申請臨時措施，仲裁庭可以根據仲裁案件情況提出意見后提交有管轄權的本市人民法院，由人民法院依法審查后作出裁定并執行。

上海國際商事法庭通過對以仲裁庭臨時措施為依據的調查取證申請的審查并簽發調查令，正是對上述條例規定的具體實施。相比以往仲裁庭向法院轉交當事人申請，仲裁庭的臨時措施決定可以作為仲裁庭意見，有助于法院快速全面了解案情，進而對是否準予申請作出判定。通過這種方式，也將以《聯合國國際貿易法委員會國際商事仲裁示范法》（UNCITRAL MODEL LAW）為代表的國際仲裁規則中“法院協助取證”（Court Assistance in Taking Evidence）的內容轉化為可操作的國內司法程序，實現了仲裁司法保障措施與國際仲裁通行做法有效銜接。

這一實踐不僅為同類案件提供了可復制的解決路徑，也通過規范、透明的審查機制，促進了仲裁與司法的良性互動。人民法院參考仲裁庭作出的臨時措施決定對當事人的調查取證或證據保全申請進行審查，體現了對國際仲裁的友好態度，有利于提高仲裁司法審查質量和效率，增強國際商事主體對上海法治化營商環境的信心，以高水平司法保障助力打造面向全球的亞太仲裁中心。